De Europese Commissie heeft een nieuw kader voor klimaatweerbaarheid voorgesteld. Het moet de capaciteit van de Europese Unie versterken om klimaatrisico's te voorzien, er zich beter op voor te bereiden en ze effectief aan te pakken. Volgens de Commissie moet daarbij rekening worden gehouden met een opwarming van de aarde met 3 graden tegen het einde van de eeuw.
Met die aanbeveling vraagt Brussel de lidstaten om hun beleid af te stemmen op een wereld die merkbaar warmer is dan vandaag. De Commissie omschrijft klimaatverandering als een gevaarlijke moordenaar, een formulering die de ernst van de boodschap moet onderstrepen. De nadruk ligt op voorbereiding: wie vandaag weerbaarheid opbouwt, kan volgens de instelling later minder schade oplopen door hitte, overstromingen en andere extreme weersomstandigheden. Het kader moet de EU helpen om klimaatrisico's niet alleen te signaleren, maar ook om ze op een gecoördineerde manier aan te pakken.
De oproep richt zich vooral tot de lidstaten, die verantwoordelijk blijven voor de concrete uitvoering van maatregelen op het terrein. Het kader is in de eerste plaats bedoeld als richtsnoer en als gemeenschappelijke basis om risico's op Europees niveau beter in kaart te brengen. Dat het voorstel de vorm heeft van een kader, betekent dat het de komende tijd nog verder moet worden uitgewerkt en besproken voordat het concrete gevolgen heeft. Voor de lidstaten betekent dit dat zij hun eigen planning zullen moeten afstemmen op het Europese uitgangspunt van een opwarming van 3 graden.
Op hetzelfde moment kondigde de Commissie ook een hervorming van het grensagentschap Frontex aan, een dossier dat los staat van het klimaatvoorstel maar in dezelfde week naar buiten kwam. Eurocommissaris voor Migratie Magnus Brunner wil het agentschap uitbouwen tot het centrale EU-agentschap voor terugkeer en deportatie. Op het hoofdkwartier van Frontex moet een Europees coördinatiecentrum komen dat uitwijzingen van mensen zonder verblijfsrecht moet aansturen. Het agentschap krijgt bovendien de bevoegdheid om terugkeeroperaties buiten het grondgebied van de EU uit te voeren.
De Frontex-plannen markeren een versterking van de rol van het agentschap in het Europese terugkeerbeleid. Door de coördinatie naar Warschau te verplaatsen, of beter gezegd naar het hoofdkwartier van het agentschap, wil de Commissie de uitvoering van uitwijzingen meer centraliseren. Het voorstel laat zien dat de Commissie migratie en klimaat tegelijk op de agenda heeft staan, twee dossiers die elk om een andere aanpak vragen.
4
